建议提案
对河北省第十三届人民代表大会第五次会议第1187号建议的答复
苏学军代表：
您提出的“足球直播360,足球现场直播完善企业社保优惠和技能培训等政策的建议”收悉，现答复如下：
一、足球直播360,足球现场直播继续实施普惠性的失业保险稳岗返还政策。
（一）政策将延续实施。一是2022年人社部联合工信部、民政部、交通运输部、国家乡村振兴局、全国总工会、共青团中央、全国妇联，在全国范围内部署开展2022年春风行动。此次行动集中为返乡返岗农民工、因疫情滞留的务工人员和脱贫人口、低收入人口等重点帮扶对象，以及有用工需求的各类用人单位提供就业服务。优先支持重点企业、重大项目、重大工程连续生产，支持企业开展用工余缺调剂，按规定落实职业技能培训补贴、失业保险稳岗返还等扶持政策。二是人社部失业保险司桂桢司长在2月18日国务院新闻办公室新闻发布会介绍，援企稳岗政策今年将继续实施，并提高中小微企业返还比例。三是河北省人社厅3月1日已经下发《足球直播360,足球现场直播做好失业保险稳岗返还预发放工作的通知》（冀人社字[2022]39号），就提前筛查市场主体，全面推行免申即享，按时完成工作任务提出明确要求。
（二）各行业具体返还比例尚未确定。省委省政府、市委市政府将稳就业、保居民就业摆在“六稳”“六保”首位，全面强化就业优先政策，积极应对疫情影响。连续几年推出失业保险稳岗返政策，效果很是明显。2021年廊坊市分七批次为4556家企业发放稳岗返还资金3546.94万元，惠及职工21.95万人。失业保险稳岗返还工作，惠涉及大、中小微企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等单位，因各地失业保险结余不均衡，省级失业保险统筹工作2023年完成，2022年度失业保险稳岗返还具体返还比例由省人社厅、省财政厅规定，廊坊市将按规定返还比例的最高限执行，设区市不能擅自提高某行业返还比例。
（三）办理服务进一步优化。人社、财政部门大力推行“免申即享”经办新模式，持续优化业务办理流程，进一步降低市场主体办事成本，压缩办理时间。待政策出台后，上半年，稳岗返还资金发放量要达到全年预计目标的90%，基本完成发放工作。
二、足球直播360,足球现场直播制定长期的企业职工岗位培训激励政策。
开展大规模职业技能培训，是劳动者技能、成才发展的根本基础，是缓解结构性就业矛盾、扩大稳定就业的关键举措，2021年，我市投入资金8140万元，支持企业职工职业技能提升培训和以工代训培训，促进了全市就业局势总体平稳。
（一）推进职业技能提升行动深入实施。面向城乡全体劳动者，完善从劳动预备开始，到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训政策体系。制定出台加强新时代技能人才队伍建设政策措施，着力完善培养、使用、评价、激励机制。以企业自主培训、市场化培训为主要供给，以政府补贴培训为有益补充，以行业企业、公共实训基地、普通高校、职业院校、职业技能培训机构等为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要形式，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元的培训组织实施体系，持续大规模开展职业技能培训。大力推广“互联网+”，积极探索“智能+”培训新形态，推动培训方式变革创新，有效提高培训质量。
（二）大力开展企业职工岗位技能提升培训。充分发挥企业培训的主体作用，鼓励企业建立健全职工技能培训机制，支持各类企业广泛开展职工岗位技能提升培训，突出高技能人才培训、产业紧缺人才培训、安全技能提升培训、转岗转业培训、通用职业素质和数字技能普及性培训等。支持开展订单式、定向式及项目制培训。支持各地对大型支柱企业、重点支持企业等采取“一企一策”开展职业技能培训，增强培训的针对性有效性。发挥行业协会、龙头企业和培训机构作用，引导帮助中小微企业开展职工培训。鼓励企业与参训职工协商调整工作及培训时间，依法保障职工参训期间的工资福利待遇。深化高危行业领域安全技能提升行动，按规定开展危险化学品、矿山等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员安全技能培训。
（三）支持企业建设职业技能培训基地。鼓励各类企业特别是规模以上企业建立职工培训中心、网络学习平台、职业院校，开展职工培训。积极建设培育一批产训结合型企业，鼓励企业设立高技能人才培训基地和技能大师工作室。
（四）创新培训形式。根据产业转型升级和高质量发展要求，聚焦全省12大主导产业和107个省级县域特色产业需求，依据国家职业技能标准和行业、企业培训评价规范开展相应职业（工种）培训，开展灵活多样的培训形式，注重线上线下相结合，实操和理论相结合，讲求效果，切实提升学员的专业技能水平，积极应用“互联网+”、职业培训包等培训模式。坚持工学结合、知行合一、德技并修，加强职业素质和职业道德培育，将职业道德、质量意识、法律意识、安全环保和健康卫生等要求贯穿职业培训全过程。
（五）继续开展“以工代训”。按照政策有关规定，准确把握政策覆盖人群和范围，采取多种形式深入开展宣传工作。在严把材料关的基础上，简化审批程序，缩短审批时间，帮助企业实现稳岗。
三、足球直播360,足球现场直播职称申报方面。
河北省职称改革领导小组办公室近日印发《2022年河北省职称工作要点》，《要点》中包含“坚持“破四唯”与“立新标”并举，按照职称各系列改革方案要求，分类细化体现行业特色、专业特点的评价标准，根据不同行业领域、不同职称级别、不同单位性质和人才发展特点，对相关职称系列（专业）评审条件进行修订，克服片面强调学历、资历、论文、奖项的倾向，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，不断畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业者专业技术人才职称的申报通道，打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，对全省非公领域人才申报职称论文不作要求，坚持“够什么评什么”，允许通过“一步到位”评审相应级别职称。待省职改办出台具体实施细则，我市认真贯彻落实，切实为我市“应用型人才成长”做出应有贡献。
2022年4月12日
