建议提案
对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1051号建议的答复
蒋淑华代表：
您提出的“足球直播360,足球现场直播抓好农村养老问题的建议”收悉，现答复如下：
农村养老问题事关农村老年人及其家庭幸福生活，事关农村社会和谐稳定，事关党在农村执政根基的加强和稳固。近年来，廊坊市高度重视农村养老服务体系建设，并将农村留守、空巢老年人关爱服务工作作为重点任务加以推进，重点做了以下工作：
一、健全农村养老服务设施
面对日益严峻的老龄化形势，廊坊市高度重视养老服务体系建设，制定规划、出台政策、加大资金投入、落实各项优惠政策，强化措施，全力推进，全市养老服务业取得长足发展，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、政府与社会共建、公办与民营互补、覆盖城乡的养老服务体系。目前，全市有养老机构67家，养老床位19947张；社区老年人日间照料中心18个，社区居家养老服务站178个；按照推进城乡养老统筹发展的思路，结合美丽乡村建设，加快推进农村互助型养老，允许村集体经依法批准后，使用集体所有土地兴办农村养老机构，所有权归村集体所有。鼓励按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的原则和《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标143-2010）及相关政策建设农村互助幸福院。鼓励有条件的农村互助幸福院扩展功能，为农村留守老人、失能及半失能老人提供有偿或低偿服务。
二、探索开展农村留守老年人关爱服务工作
为加快建立健全廊坊市农村留守老年人关爱服务体系，构建养老、孝老、敬老、爱老的乡村社会氛围，根据民政部等9部委《足球直播360,足球现场直播加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》和河北省民政厅等九部门足球直播360,足球现场直播印发《河北省加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》的通知要求，廊坊市印发了《廊坊市加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了廊坊市农村留守老年人关爱服务工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、保障措施。初步建立了赡养义务人落实主体责任、村（居）委会起基础性作用、社会力量开展关爱服务的农村留守老年人关爱服务体系。为深入贯彻落实廊坊市《实施方案》精神，切实做好农村留守老年人关爱服务工作，市民政局组织各县（市、区）民政部门开展了农村留守老年人摸底统计工作，建立了农村留守老年人信息台账，掌握了农村留守老年人家庭状况、身体状况等基本情况，为分类开展农村留守老年人关爱服务工作提供了详实的基础信息，并以此为基础，初步建立起了农村留守老年人定期探访制度。
特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，为深入贯彻落实习近平总书记足球直播360,足球现场直播加强对因疫情在家孤寡老人等群体走访探视并提供必要帮助的重要指示精神，切实加强特殊困难老年人关爱服务，廊坊市印发了《足球直播360,足球现场直播转发<河北省民政厅转发民政部办公厅足球直播360,足球现场直播在疫情防控期间加强特殊困难老年人关爱服务的通知>的通知》（廊民发〔2020〕29号），建立了县级民政部门领导干部包乡镇 （街道） 的特殊困难老年人关爱服务包联制度，各县（市、区）对本地因疫情造成事实留守的特殊困难老年人开展了全面摸排统计，建立了关爱服务工作台账，针对不同原因造成的事实上留守在家的老年人的具体情况，分类制定了帮扶措施，逐人明确了帮扶责任单位和帮扶责任人，因人而异开展了帮扶关爱。
三、积极开展县乡村三级养老服务网络试点建设
为贯彻落实党中央、国务院足球直播360,足球现场直播“健全县乡村衔接的三级养老服务网络”决策部署，落实民政部和省委、省政府、省民政厅足球直播360,足球现场直播推进农村养老服务发展有关要求，加快补齐廊坊市农村养老服务体系建设短板，推进城乡养老服务均等化发展，廊坊市积极开展了县乡村三级养老服务网络试点建设，将养老服务网络建设工作基础好、工作主动性强的三河市作为廊坊市县乡村三级养老服务网络建设试点，持续推进农村养老服务体系建设。
四、全面开展农村养老服务工作专题调研
为贯彻落实全国农村养老服务推进会议精神，研究制定推进农村养老服务发展的政策措施，2021年2月至3月，廊坊市全面开展了农村养老服务工作专题调研。此次调研突出需求导向、问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕推进农村养老服务发展、满足农村老年人养老服务需求，从农村养老服务机构党组织建设、农村老年人现状、农村养老服务设施、农村养老服务体系建设资金投入、农村养老服务工作力量、社会力量参与农村养老服务情况、农村养老服务需求、农村留守老年人关爱服务工作推进情况、典型案例、农村养老服务发展中存在的短板弱项等十个方面全面调研了解廊坊市农村养老服务发展情况，撰写了详细的专题调研报告并上报省民政厅，为我省农村养老服务政策措施的制定提供了重要依据。
在今后工作中，廊坊市将继续探索养老服务发展新模式，不断推进农村养老服务体系建设，进一步建立健全廊坊市多层次养老服务体系。
2021年5月27日
