建议提案
对政协河北省第十二届委员会第三次会议第0719号提案的答复
民盟河北省委：
贵单位提出的“足球直播360,足球现场直播深入稳步推进复产复工，夺取疫情防控与经济发展双胜利的建议”的提案收悉，现答复如下：
疫情防控工作开展以来，我市坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委、省政府决策部署，切实做到一手抓疫情防控、一手抓经济发展，在要素保障、企业降负、金融支持、优化营商环境等方面多措并举，稳步有序推进全市企业复工复产，取得明显工作成效。
一、加强要素供给，全力保障企业复工复产
为了有效推进企业复工复产，围绕生产要素保障，我们重点抓了以下工作：一是加强劳动用工保障。为解决企业员工返岗、货运车辆通行两个痛点、难点，我市制定了《足球直播360,足球现场直播做好企业员工返岗和货运车辆通行保障工作的通知》，特别是对廊坊市域外返岗人员，及时启动“廊坊大巴车”接送，实施了员工返岗复工“点对点”服务机制，员工只要检测无症状，及时安排就业返岗。截至4月21日，全市企业返岗人员已达421143人。二是加强防疫物资保障。积极协调采购防护口罩、酒精、消毒液等防护消杀物资，为复工复产企业精准发放。自推进复工复产以来，我市从德国、美国、日本等海外以及黑龙江、辽宁、山东等国内地区积极协调采购防疫口罩、防护服等防疫物资，先后为复工复产企业协调配发口罩45万只、防护服500套、消毒液26吨。尤其是针对富智康等用工大户，专门提供5升装84消毒液2320桶、1380瓶医用酒精以及500套防护服，保障了企业在抓好疫情防控的同时，尽快稳定生产、正常经营。三是强化精准帮扶。疫情以来，市委、市政府组织了万名干部进社区入企业联络服务行动。全市全部规上工业企业派驻了联络服务组451个，包联干部1393人；3160家规下企业派驻联络服务组794个，包联干部2324人。初步统计，到3月17日已为复工复产企业解决消杀用品短缺、员工返岗困难、上下游产业链衔接、原材料供应不足等问题1974个。
二、减轻企业负担，尽快实现复产达效
在推进企业复工复产中，我市认真落实国家和省足球直播360,足球现场直播税费减免、金融支持、援岗就业等一系列惠企政策，出台了《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二项措施》，采取免、减、缓、退、补等支持方式，让企业轻装上阵、加快复工复产。一是加强区域企业合作。为确保生产环节不断链，我市通过省工信厅积极与国家工信部、北京经信局、天津经信局对接，采取精准帮扶、优先验收、重点企业督办等多种措施督导企业复工复产，先后下达企业复工复产督办函55件，涉及我市企业136家，特别是对阿里巴巴大带宽电路施工、中俄东线天然气管道工程等项目以及北汽集团、北京奔驰、小米通讯、京东方等京企配套企业实施了重点督办跟踪，并为55家域内外关联企业协调了物资保障，确保了产品物资供应不停，源头企业产业链不断。二是建立清欠长效机制。持续推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，制定《廊坊市2020年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，传达到各级各相关部门，明确了总体要求、目标任务、主要措施、工作要求等，推进清欠工作扎实开展。同时结合新冠肺炎疫情防控形势有序组织开展清欠“回头看”工作，加强重点领域自查摸排和企业投诉事项督办，确保无分歧欠款年底前应清尽清。
据不完全统计，疫情以来我市共投入防控专项资金3.55亿元，获得优惠利率贷款4.13亿元，减税降费累计7.3亿元，减免社保费5.56亿元，为1905家企业发放稳岗返还补贴6172.1万元，协调解决企业问题1974个。
三、强化金融支持，不断加大融资力度
大疫形式下，企业最大的难点、痛点就是资金短缺，对此，我们主动跟进，全力解困。一是支持发行企业债券。按照国家发改委《足球直播360,足球现场直播企业债券发行实施注册制有关事项的通知》，进一步加强对重点企业债券融资支持，简化申报程序和发行流程，企业直接向中央国债登记结算有限责任公司申报。截止到3月15日，我市专项债券项目共申报38项，项目总投资561.57亿元，申请资金208.63亿元。其中，临空经济区航空物流园区项目申请97亿元，大兴机场综合保税区项目申请16亿元，城际铁路联络线一期工程申请5.3亿元，廊坊市城区卫生填埋场申请0.45亿元。依托廊坊控股这一国有资产运营与项目开发的国有独资企业，积极应对疫情，并于3月3日成功发行5亿元私募债券。华夏控股3月26日非公开发行可交换债券24亿元，华夏幸福拟发行15亿美元境外债券，目前已完成发行12亿美元。二是推进企业股权融资。积极发挥省、市产业投资基金的作用，撬动吸引金融信贷和社会资本投放，引导银行、担保等金融机构加强对企业的支持。一方面筛选符合条件的23个重点项目向河北产业投资基金推荐，积极争取河北产业投资基金投资项目。另一方面发挥政府投资基金作用，支持产业转型和主导产业发展。依托廊坊市财信投资基金，结合我市“3+1”主导产业和“7+6”特色县域产业集群发展定位，积极投资域内重点企业和重点项目。已为维信诺（固安）第6代全柔AMOLED生产线投资22亿元，为项目建设提供有力支持。三是大力支持企业直接融资。组织全市上市和拟上市企业参加了全省上市公司再融资政策宣讲会、浦江学院首批课程、新三板深化改革专题在线培训、资本市场知识线上培训等，动员引导域内足球直播360,足球现场直播优质企业了解资本市场、走入资本市场、借力资本市场，引导企业利用首发融资、再融资新政、股权质押、债券融资等形式，利用多层次资本市场融资发展，不断增强企业发展实力和竞争活力。同时，积极与省证监局沟通对接，大力支持我市同飞制冷、固安信通辅导验收，尽可能减少疫情影响，加快上市进程；积极推动我市新三板基础层企业志晟信息转板创新层，助力企业早日登陆精选层；帮助拟赴港交所主板企业永清天鸿，解决上市挂牌过程中存在的困难和问题，助力企业顺利上市成功。四是强化外汇服务。在提供外汇绿色通道保障防疫物资用品进口顺畅基础上，进一步扩大网上银行、手机银行的外汇服务类型，降低企业需跑柜面办理的防疫压力；在疫情期间进一步降低对外贸企业的融资利率，或给予外贸企业融资还款过渡期，缓解企业现金流压力；对部分受影响的外贸业务开通绿色通道或采用特事特办手续，保证外贸企业顺利办理通关和收付汇手续。
四、提高服务效率，进一步优化营商环境
健全与疫情防控相适应的常态化服务模式。一是出台了《足球直播360,足球现场直播支持企业有序复工复产的八项措施》，做好疫情防控相关事项审批服务，对与疫情防控相关需实行紧急审批的事项，按照“统一指挥、提早介入、随到随审、快速服务”的原则，开辟一站式全链条并联审批“绿色通道”，建立24小时快速反应机制，依法加快急需物资生产经营的资质、资格许可办理，做到特事特办、即来即办。二是及时传达全国、省、市优化营商环境、企业复工复产等会议精神，举办《优化营商环境条例》学习会，综合运动行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，引导当事人依法经营、依法办事，自觉履行法定义务。同时积极向市民和商户宣传疫情防控知识，发放宣传单、悬挂宣传标语，坚持“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”，全面做好防疫普法宣传。
