建议提案
对政协河北省第十二届委员会第三次会议第0717号提案的答复
民建河北省委：
贵单位提出的“足球直播360,足球现场直播疫情期间政府承诺对企业优惠措施应强化落实并开展大督查活动的建议”的提案收悉，现答复如下：
疫情防控工作开展以来，我市坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委、省政府决策部署，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，2月10日开始正式启动全市企业复工复产工作，稳步有序推进，并取得了初步成效。
一、政策先行，保障到位。疫情防控形势好转后，按照党中央国务院“两手抓”的战略部署，为了保障企业尽快复工复产，尽量减少因疫情给企业造成的损失，我市立即制定并印发了《应对疫情支持中小企业共渡难关的十二项措施》，重点在财税、金融、用工、运输、环保和要素保障等方面加强政策扶持。随着疫情防控和复工复产工作的不断推进，立足于解决不同阶段复工复产的难点、痛点问题，我市又进一步制定出台相应的政策措施，先后制定印发了《廊坊市工业企业复工复产疫情防控工作方案》，结合当时防控需要，明确了企业复工复产要求、疫情防控责任、复工复产备案制定、复工企业保障和复工复产防疫指南，确保实现有效疫情防控下的安全复产。随着复工复产的深入推进，为服务企业解决员工返岗、货运车辆通行两个痛点、难点，先后制定出台了《足球直播360,足球现场直播切实保障企业员工返岗和货运车辆通行的紧急通知》《足球直播360,足球现场直播做好企业员工返岗和货运车辆通行保障工作的通知》，企业员工返岗和原材料产品运输问题得到逐步缓解和解决，为企业复工复产提供了保障。
二、督导检查，推进落实。为深入贯彻落实省委足球直播360,足球现场直播全面恢复正常生产生活秩序和医疗秩序、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的有关要求，进一步推进我市复工复产复市工作积极有序开展，按照市委主要领导指示要求，由市纪委监委牵头，组织发改、财政、工信、商务、税务等部门组成6个综合督导检查组，对三河市、霸州市、香河县、大厂县、文安县、广阳区六个县（市、区）复产复工复市情况及各地应对措施、政策落实情况进行了督导检查。各地均按照中央和省市要求，落实了阶段性减免企业社保费、减免小规模纳税人增值税、对中小微企业及个体工商户贷款实施临时性延期还本付息等惠企政策；落实告知承诺制，对企业不再设置复工复产审批或变相审批备案条件，对低风险地区返岗务工人员不再实施隔离观察，鼓励全面复工复产复市，同时，各地结合实际采取多种措施，帮助企业解决困难，促进经济回暖。但通过督导也发现了一些亟待解决的问题，如政策宣传尚有死角、走访调研活动稍显频繁、产业链上下游不通畅等问题，目前正在针对这些问题积极推进解决中。
三、加大宣传，督导落实。市工信部门联合廊坊中小企业公共服务平台，对疫情发生以来国家、省、市三级出台的应对疫情、支持企业共渡难关的政策措施进行了紧急和详细梳理，形成了《同心协力 共渡难关——国家、省、市应对疫情支持政策汇编》并紧急印制5000册，支持企业复工复产、共渡难关。一是将政策落实作为全市大督查内容，进行了相关工作开展解读，并提供驻县督察组。二是按照《足球直播360,足球现场直播组织开展万名机关干部联络服务复工复产企业的指导意见》的要求，由各县（市、区）、廊坊开发区工业和信息化主管部门紧急送达辖区内企业，送政策入企，宣传推动相关政策措施的落地落实；三是在3月16日至3月31日集中开展的工业企业复工复产“大走访大调研大协调”活动中，派出8个包联工作组，入企宣讲解读疫情防控期间国家、省和市级出台的相关扶持政策，并就相关政策落实情况进行调研。四是通过廊坊市政企直通服务平台、企业云平台以及廊坊企业云服务平台公众号，供企业网上查阅，了解政策熟知政策用足政策。五是兑现奖励支持。为支持和帮扶企业渡过新冠肺炎疫情难关，进一步坚定企业发展信心，按照市政府办《足球直播360,足球现场直播促进工业转型升级高质量发展的八项强化措施》、《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二项措施》的规定，市工信局会同市统计局、市税务局开展了相关奖励政策落实工作，拟对支持工业企业技改转型、支持企业技术创新、支持企业做大做强、支持工业企业增产增效等4个方面的298家企业兑现奖励，准备拿出亿元资金进行奖补，在困难时期激发企业发展热情，帮扶企业共渡难关。
四、强化服务，精准推进。一是推进干部包联。市委、市政府组织了万名干部进社区入企业联络服务行动。全市全部规上工业企业派驻了联络服务组451个，包联干部1393人；3160家规下企业派驻联络服务组794个，包联干部2324人，为复工复产企业解决消杀用品短缺、员工返岗困难、上下游产业链衔接、原材料供应不足等问题。市委、市政府将干部联络服务作为全市大督查的重点内容进行了专门培训。目前，各联络服务组正在按照相关政策逐条逐项帮助企业落实，使企业尽快享受到政策的激励作用。二是强化物资保障。为有效解决复工复产企业防控物资短缺的问题，我市多方协调采购防护口罩、酒精、消毒液等防护消杀物资，为复工复产企业提供防疫物资保障。在确保疫情防控保障物资需求的同时，根据企业反应的复工复产防疫物资匮乏问题，我市从德国、美国、日本等海外以及黑龙江、辽宁、山东等国内地区积极协调采购防疫口罩、防护服等防疫物资，先后为复工复产企业协调配发口罩31万只、防护服500套、消毒液20吨。三是强化资金支持。截止3月26日，落实小微企业增值税减税、疫情保障企业和生活服务业增值税与所得税减免等政策，减免税收12亿元。组织了政银企对接周活动，市县两级小团组精准对接会16场次，金融机构对企业授信53.2亿元，达成合作意向131.6亿元。廊坊市政府与建设银行河北分行签订了300亿元融资合作协议，与工商银行河北分行签订了500亿元的融资合作协议，支持企业复工复产和保民生，目前已经投放贷款近50亿元。全力落实专项再贷款支持政策、再贷款专用额度政策，采取一户一议、一户一策等做法，不盲目抽贷、压贷、断贷，及时给予借新还旧贷款支持，降低客户还贷压力。截至3月底，全市有6家地方法人金融机构累计发放符合支农、支小再贷款专用额度的贷款21笔、金额4975万元，贷款平均利率4.49%，低于政策要求的利率上限0.06个百分点，为4家全国疫情防控保障企业投放专项贷款9.94亿元，先后办理无还本续贷1.19亿元，支持企业持续经营。
