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政策解读

足球直播360,足球现场直播修订《原廊坊市住房保障和房产管理局行政处罚自由裁量权细化标准》的政策解读

2019年08月23日 来源: 市政府信息公开平台 作者: 字体:  

根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院足球直播360,足球现场直播加强市县政府依法行政的决定》、《河北省住房和城乡建设厅足球直播360,足球现场直播河北省建设系统规范行政处罚自由裁量行为办法(试行)的通知》(冀建法〔2009〕49号)、《廊坊市人民政府足球直播360,足球现场直播廊坊市规范行政处罚自由裁量权若干规定》(廊坊市人民政府令〔2009〕第4号)和《廊政法办〔2012〕6号通知》规定,以及机构改革情况,需要对《原廊坊市住房保障和房产管理局行政处罚自由裁量权细化标准》(下简称《原标准》)进行修订,修订后名称为《廊坊市住房和城乡建设局房地产方面行政处罚自由裁量权实施标准》(下简称《实施标准》)。

一、修订《原标准》的目的是什么?

《原标准》于2012年制定,对规范我市房产市场行政处罚工作起到了积极重要作用。但是,随着近年来不断有新的政策法规相继出台实施,以及国家和省市对原有法律、法规、规章进行了修订,同时目前机构改革已基本到位,《原标准》已不能满足现阶段我市房产市场行政执法工作的需要,难以适应当前房产行政执法精准化的需求,有必要对《原标准》进一步修订,进行规范、细化、补充增项。《原标准》修订后将可以使行政处罚更具有可操作性,裁量定位更准确,减少了行政处罚的随意性,增强了行政行为的公正性和合理性。它对于强化执法部门的监督,提高执法质量,减少行政争议,预防职务犯罪都具有重要意义。

二、《执行标准》主要内容是什么?

《实施标准》共分7章137条,主要内容包括:一是房地产开发及商品房预销售部分,具体包括房地产开发企业无资质开发、超资质开发、违规预售等违规行为的行政处罚;二是物业及住宅专项维修资金部分,具体包括未通过招投标的方式选聘物业服务企业、违反规定将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人、挪用专项维修资金、建设单位未履行承接查验义务等违规行为的行政处罚;三是房地产经纪部分,具体包括具体包括房地产经纪机构擅自对外发布房源信息、房地产经纪机构未按照规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同等违规行为的行政处罚;四是房地产估价部分,具体包括评估专业人员同时在两个以上评估机构从事业务、评估专业人员违反本法规定签署虚假评估报告、评估机构受理与自身有利害关系的业务、委托人未依法选择评估机构等违规行为的行政处罚;五是住宅室内装饰装修部分,具体包括损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果、擅自拆改供暖燃气管道和设施;六是房产测绘部分,具体包括房屋面积测量失误造成重大损失、在房屋面积测算中弄虚作假欺骗房屋权利人等违规行为的行政处罚;七是城镇住房保障等方面的管理部分,具体包括开发建设单位未按约定搭配建设廉租住房和公共租赁住房、保障对象擅自改变住房用途和结构或者造成住房毁损、有关单位和个人为住房保障申请人或者其家庭成员出具虚假证明材料等违规行为的行政处罚。

三、主要参考了哪些资料?

1、《中华人民共和国城市房地产管理法》

2、《中华人民共和国物权法》

3、《中华人民共和国行政处罚法》

4、《城市房地产开发经营管理条例》

5、《房地产开发企业资质管理规定》

6、《商品房销售管理办法》

7、《城市商品房预售管理办法》

8、《河北省城市房地产开发经营管理规定》

9、《公共租赁住房管理办法》

10、《物业管理条例》

11、《房地产经纪管理办法》

12、《房地产估价机构管理办法》

13、《注册房地产估价师管理办法》

14、《住宅室内装饰装修管理办法》

15、《廊坊市物业管理办法》

16、《中华人民共和国资产评估法》

17、《河北省城镇住房保障办法》

四、适用范围是什么?

《实施标准》适用于廊坊市住房和城乡建设局对我市房地产市场违法违规行为的处罚,各县(市)可参照执行。

五、修订的标准和程序是什么?

在修订《原标准》过程中,我们查阅并仔细研读了大量的法律法规依据,借鉴了省内外住建部门的成功经验,经过执法大队多次讨论研究,在《原标准》基础上进行修订,修订后的名称为《廊坊市住房和城乡建设局房地产方面行政处罚自由裁量权实施标准》(征求意见稿),按照《河北省规范性文件管理办法》(河北省人民政府令〔2016〕第5号)的规定,我们按程序就《廊坊市住房和城乡建设局房地产方面行政处罚自由裁量权实施标准》(征求意见稿)向局属相关科室、各县(市)住建局、廊坊开发区住房和规划建设局、行政相对人、法律顾问及网上向全社会公开征求了意见,在合理采纳意见基础上形成了《廊坊市住房和城乡建设局房地产方面行政处罚自由裁量权实施标准》。

廊坊市房产市场执法稽查大队

2019年8月23日

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