建议提案
对河北省第十三届人民代表大会第五次会议第1158号建议的答复
郝宏银代表：
您提出的“足球直播360,足球现场直播加强扶持，全力解决‘一老一小’难题的建议”收悉，现答复如下：
近年来，在市委市政府的高度重视和坚强领导下，全市养老服务体系建设工作积极顺应养老服务社会需求，措施采取有力得当，工作力度持续加大，居家养老服务不断完善，机构养老水平不断提升，养老服务业发展配套支撑体系日益健全，养老服务保障制度得到全面落实，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、政府与社会共建、公办与民营互补、覆盖城乡的养老服务体系初步建成。全市现有养老机构65家，共设置24581张养老床位，康复护理型床位12030张，医养结合养老机构14家。
一、高起点规划养老服务业发展
2020年初，根据市委、市政府统一安排，市财政列支资金120万元，用于编制《廊坊市福利设施国土空间专项规划》,通过公开招标的方式确定规划设计单位，规划廊坊市2020—2035年各类福利设施重点是养老服务设施的布局，提出了解决当前我市养老服务设施存在问题的具体举措、解决方案。2020年2月，我市制定出台了《廊坊市人民政府办公室足球直播360,足球现场直播加快推进养老服务体系建设的实施意见》（廊政办字〔2020〕9号），通过制定并落实土地和税收等各项优惠政策，对符合规定的医养结合机构免征房产税、城镇土地使用税等，为健康养老事业发展提供了良好的政策支撑，为促进养老服务体系建设、养老服务设施的完善和老年医疗卫生服务的提升奠定了政策基础。
二、多措并举大力推进医疗养老工作
（一）完善医疗机构与养老机构合作机制。按照相关规定和就近原则，指导医疗机构与养老机构通过签约开展合作，明确养老机构与医疗机构的服务项目、服务方式以及责任与义务等事项，为养老机构开通预约就诊绿色通道，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务，缓解老年医疗护理供需矛盾。截至目前，我市养老机构都与医疗机构签订了服务协议或自设医疗机构，都能及时高效的为入院老年人提供医疗服务。
（二）落实医疗卫生机构敬老优待政策。全市97%的一级以上医疗机构，全部对65岁以上老年人看病就医实行优先照顾，开通绿色通道，在挂号、就诊、收费、取药、住院等窗口明显位置设置了“老年人优先”标志。
（三）大力发展中医药健康养老服务。鼓励有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室，支持社区卫生服务中心开展中医药健康养老服务，支持二级以上综合医院及中医医院设立老年病科，开展老年病、慢性病中医药防治工作。目前符合条件的医疗机构已全部开设了老年病科。
三、持续完善养老服务人才培养体系
近年来，面对养老产业服务人才匮乏的现状，一是鼓励支持职业院校开设学历层次的老年护理专业，不断扩大高素质专业人才队伍数量。二是鼓励支持职业院校开展非学历层次老年护理专业短期培训，充分利用现有师资设施设备，对有意愿从事老年服务事业的社会人员开展技术技能培训。三是制发《廊坊市社区教育老年教育工作实施方案》，通过创建市县乡村四级老年教育大学（学校），扩展养老内涵，营造由狭义的生活养老变为学习生活、精神物质相统一的养老环境。为吸引大中专院校毕业生在养老机构稳定就业，提升护理人员能力水平，按照《河北省民政厅河北省财政厅足球直播360,足球现场直播省级财政支持养老服务体系建设改革的实施意见》（冀民〔2019〕107号）相关要求，由政府出资持续加强养老机构护理人员补贴力度，努力实现护理人才“供得上”，更“留得住”。
四、探索利用养老设施开展关爱服务工作
为加快建立健全我市农村留守老年人关爱服务体系，构建养老、孝老、敬老、爱老的乡村社会氛围，充分发挥农村互助幸福院作用。市民政局组织各县（市、区）开展了农村留守老年人摸底统计工作，建立了农村留守老年人信息台账，掌握了农村留守老年人家庭状况、身体状况等基本情况，为分类开展农村留守老年人关爱服务工作提供了基本保障。秉承着“民政爱民、民政为民”的民政核心价值理念，民政系统本着应救尽救、应养尽养的原则，为全市特困人员提供基本生活、照料服务、医疗服务等有效服务，在此基础上，将积极探索为经济困难的留守儿童、妇女和老年人提供服务,努力做到让政府放心，让社会群众满意。
在今后工作中，我局将继续探索养老服务发展新模式，不断促进养老与医疗资源有机融合，创新养老服务人才培养机制，进一步健全我市多层次养老服务体系。
2022年4月13日
