建议提案
对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1732号建议的答复
王恭伯代表：
您提出的“足球直播360,足球现场直播打造提升以廊坊市永清县为代表的百亿级核雕特色文化产业集群的建议”收悉，现答复如下：
廊坊市为推动永清县核雕产业发展，提升“中国核雕之乡”知名度，按照《河北省特色小镇创建导则》申报标准，组织永清县核雕艺术小镇申报了2020年河北省特色小镇。目前，此项工作已通过省查验组现场查验。
在土地规划方面，省自然资源厅正在组织加快推进全省“多规合一”的国土空间规划编制工作，积极指导廊坊市和永清县按照《足球直播360,足球现场直播在国土空间规划中精准功能定位优化产业空间布局的指导意见》（冀自然资函〔2020〕111号）要求，立足区域特点、产业基础和长远发展，科学谋划产业发展方向，统筹优化产业布局。同时，注重加强规划衔接，在国土空间总体规划中合理安排空间资源供给，优先保障产业布局调整重大项目规划和用地需求。
为充分发挥规模优势和品牌优势，打造提升产业集群，省文化和旅游厅结合工作实际，对特色文化产业发展进行了认真研究。
一是加强政策引导，支持特色文化产业打造。依托各地文化产业现实基础、特色优势、历史底蕴，以高质量发展为目标，以供给侧结构性改革为主线，推进特色文化产业加快发展、梯次升级。“十四五”时期实现我省特色、优势、品牌文化产业规模化、集约化、专业化、品牌化发展，形成龙头带动、产业集聚、梯次升级的发展格局，做优做大做强产业基础较好、竞争力较强的6个百亿量级文化产业集群、8个十亿量级文化产业集群、一批千万量级骨干文化企业。实施千万级潜力型特色文化产业挖掘培育工程，实施“一地（县、镇、村）一品”战略，充分挖掘县域特色文化资源，培育形成一批具有较强影响力和市场竞争力的特色文化品牌。发展和壮大一批具有规模化、系列化、品牌化、规范化的文化企业，打造和构建一批具有艺术性、纪念性、实用性、收藏性的特色文创产品，将特色文化产业培育成为文化和旅游产业发展新的增长点。
二是引导要素聚集，推动传统工艺振兴和文创产品在地化生产。实施河北传统工艺振兴计划。建立省级传统工艺振兴目录。加强非遗工坊建设，推广“公司+工坊+非遗传承人”模式，延伸非遗产品链条。建立一批传统工艺大师工作室，带动高端工艺美术研发生产。着力培养一批既懂技艺制作又懂管理和网络技术的综合型非遗产业人才。依托河北制造业优势，以全省工业转型升级、创新发展为契机，推进文创与工业、科技融合发展，促进文创产品在河北落地生产。
三是延伸产业链条，积极搭建营销平台。以“文创产业化、产业文创化”为方向，深入挖掘河北深厚历史文化资源，丰富创意和设计内涵，坚持建链、补链、延链、强链，推动文博文创与一、二、三产业融合发展，促进全产业联动、全要素整合，增强文博文创产业渗透力、辐射力和带动力，加快构建研发、生产、销售于一体的文博文创产业链条。积极借鉴先进省份经验，成立特色文化产业营销“综合平台”，立足拓展与相关产业的全产业链服务，搭建研发、生产、销售为一体的综合体和营销平台。活跃艺术品交易市场，深化艺术品市场诚信制度、艺术品鉴定评估体系建设，支持艺术品交易平台和电商平台建设，发展艺术品交易市场，鼓励艺术品投资和消费交易大众化。
为充分发挥中国最大的核雕产业基地规模优势，以及“中国核雕之乡”品牌优势，我市在《永清县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》明确提出：“十四五”期间，着力构建以航空智能制造、现代商贸物流两大产业为引领，以时尚创意、高端装备制造两大产业为主导的“2+2”现代化产业体系。核雕为现代商贸物流、时尚创意的重要组成部分，核雕产业将依托明珠综合体等大型商贸设施，形成具有永清特色的商贸产业。全要素挖掘乡村文化要素、自然要素和产业要素，打造别古庄核雕乡村经济片区。将绿色生活方式植入核雕、服装创意等文创产品，更好传播绿色生活科学知识和实践方法。我市具体从以下几方面推动核雕产业发展。
一是完善组织机构。成立了由永清县领导牵头的管理委员会，对该产业进行规范管理及合理规划布局。对行业发展中遇到的问题做到“有人问，有人管”，为产业发展提供更全面的政策支持。为加大对文化企业扶持力度，鼓励引导其健康发展，推进简化项目立项程序，协调标注企业融资，让产业获得足球直播360,足球现场直播资金支持，对产业发展做出积极贡献的企业及个人进行名誉及经济鼓励。
二是完善培训机制。建立了专业的培训学校和日常培训机制，每年组织6-8次有针对性的实用技术培训，每年两次组织从业人员外出参加行业内学术交流。
三是依托核雕之乡树立文化品牌，提升永清知名度。进一步加快核雕产业优化发展，弘扬和传承永清丰富多彩的地域文化特色，打造全域旅游精品片区，促进廊坊文化旅游产业融合发展。永清县先后于2016、2017、2019年组织举办了三届核雕大赛，借助大赛的影响力，进一步提升了永清核雕的知名度和影响力。下一步，永清县将通过组织各类活动，参加各种展览等形式，把永清核雕产业作为一张名片推向全国。
四是增加投入，加强文化旅游基础设施建设。针对永清县城乡文化旅游设施比较陈旧落后的现状，进一步加大投入，引导鼓励社会力量参与文化建设。一方面整合现有资源，做好永清县产业发展规划。另一方面,按照高水平设计、多渠道投入、产业化运作、分阶段实施的要求,建设一批品位高雅、风格鲜明的文化旅游基础设施。
五是制定核雕发展的相关扶持政策，构建良好的发展环境。采取以奖代补的方式，抓好园区规划建设，统一规范市场，提升完善基础设施，优化整体环境，使核雕产业形成集群发展态势。
2021年5月27日
