建议提案
对河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1923号建议的答复
陈丽茹代表：
您提出的“足球直播360,足球现场直播支持养殖业复工保障市场供应的建议”收悉，现答复如下：
为维护城乡居民基本生活稳定，进一步加快养殖业复工复产，我市专门成立了新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，统一调度、统一指挥，突出“菜篮子”农产品稳产保供、重大动物疫病防控、“抗疫情、解民困、促生产”行动和农产品质量安全监管等重点，充分发挥职能职责，突出重点环节、重点时段，一手抓防疫，一手抓生产，确保中央、省、市的各项部署要求落实落地，确保农业生产不断档、农产品供应不断链。
一、全市畜牧养殖业生产平稳。先后印发《足球直播360,足球现场直播做好“菜篮子”产品稳产保供工作方案》《足球直播360,足球现场直播防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间加强农业生产技术服务的通知》《足球直播360,足球现场直播做好近期降雪大风降温天气防范应对工作的通知》等文件，组织农民做好设施畜禽养殖等农业生产工作，保障“菜篮子”畜产品有效供给和农业生产安全有序。据农业农村部门统计，截至目前全市生猪存栏61万头、出栏17.54万头，肉牛存栏8.09万头、出栏1.35万头，肉羊存栏49.39万只、出栏12.55万只，肉鸡存栏414.96万只、出栏502.46万只，肉鸭及肉鹅存栏55.04万只，出栏133.13万只：蛋鸡存栏863.34万只、出栏86.03万只。奶牛存栏3.76万头、奶产量4.02万吨；蛋产量1.96万吨，总产肉量3.06万吨。
二、科学防控重大动物疫病
（一）扎实做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。持续加强对畜禽养殖场实施“密罐式封闭”管理，对生猪屠宰企业执行“高压式”监管，切实将各项防控工作落实到位，全力做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。一是提前启动2020年春季重大动物疫病防控行动。经市政府领导同意，2月17日市重大动物疫病防治指挥部印发《足球直播360,足球现场直播开展2020年春季动物疫病防控工作的通知》，决定自即日起至4月30日，在全市统一开展春季重大动物疫病防控行动，按照“各级政府对本地动物疫病防治工作负总责，各有关部门密切配合、各司其职、齐抓共管、联防联控，履行好动物防疫工作相关职责”的总体要求，加强领导、突出重点、强化保障、严格措施，认真组织做好重大动物疫病各项防控工作，坚决防止重大动物疫情与新冠肺炎疫情影响叠加，为打赢新冠肺炎总体战、阻击战提供有力支持。自3月1日起，全市强制免疫集中行动已正式开始。二是加强动物疫情排查和疫病监测。春节以来，全市共排查畜禽13227.5465万头（只、羽），开展非洲猪瘟监测1289批次，阳性数量0批次。三是加强动物检疫监管。春节以来，全市共产地检疫动物1556.5515万头（只），屠宰检疫动物591.4924万头（只）。四是加强消毒灭源。截至目前，“大清理大清洗大消毒”行动，全市共消毒生猪养殖场74971个次，无害化处理厂230个次，定点屠宰厂1257个次，其他场所3703个次，累计消毒面积5969.49万平方米。五是加强联防联控。积极配合公安交通部门做好公路检查站动物及其产品运输车辆检查工作。2月份以来，全市公路动物卫生监督检查站共检查运输动物及其产品的车辆624辆，检查动物151.1313万头（只），检查动物产品497.8285吨。
（二）积极做好人畜共患病监测工作。全面落实《河北省农业农村厅足球直播360,足球现场直播印发〈应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好重点人畜共患病防控工作方案〉的通知》要求，积极做好高致病性禽流感和畜间布病为主，兼顾结核病、狂犬病等重点人畜共患病免疫、监测、检疫监管和技术培训等项工作。指导各县（市、区）对H5亚型和H7亚型高致病性禽流感、布鲁氏菌病开展集中强制免疫，对高致病性禽流感开展血清学和病原学监测，对畜间布鲁氏菌病、奶牛结核病开展血清学监测，对狂犬病实施全面免疫。组织各县（市、区）在全省重大突发公共卫生事件Ι级响应期间，对重大动物疫病和重点人畜共患病免疫与检测情况实行周报告制度。2020年1月份以来，全市共免疫禽类948.76万只，免疫畜类86.14万头，免疫犬只11815只；高致病性禽流感抗体检测样本6986份，合格6701份；布病检测样本194份，阳性0份；牛结核病检测样本88，阳性0份。同时，积极应对新发动物疫情，针对近期新疆、湖南、四川相继发生的高致病性禽流感疫情，及时动员部署，进一步强化各县（市、区）主体责任，各地农业农村部门充分发挥牵头作用，各有关部门主动入位、主动作为，切实强化关键措施，狠抓落实，全市禽流感疫情防控工作有序开展。
三、协调解决产业链上下游企业复工复产
针对新冠肺炎疫情发生以来，畜禽养殖业发展遇到的新困难。全面落实《廊坊市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室足球直播360,足球现场直播切实做好农产品稳产保供工作的通知》（廊防领办〔2020〕45号）和《农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅和交通运输部办公厅联合印发足球直播360,足球现场直播解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》（农办牧〔2020〕14号）精神，按照行业指导和属地管理相结合的原则，把复工复产支持政策落实到企业，做到“应复尽复”，尽快推动养殖业复工复产。一是将乳品加工企业、饲料生产和屠宰企业列入复产重点协调企业名单，确保企业尽早复工。协调建立绿色通道，确保原材料、农资和产品运输畅通。协调建立养殖场与饲料厂、屠宰厂“点对点”调运，促进畜牧水产品产销衔接、打通畜牧产业链上下游企业瓶颈，满足生产需要和产品销售。
根据辖区内企业诉求，分别给大城县、文安县、霸州市、永清县人民政府印发《足球直播360,足球现场直播应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间抓好蒙牛乳业集团配套供应商复工正常生产的函》《足球直播360,足球现场直播应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间抓好伊利乳业集团配套供应商复工正常生产的函》《足球直播360,足球现场直播应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间抓好金星鸭业公司安育养殖基地复工正常生产的函》《足球直播360,足球现场直播应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间抓好霸州东方希望食品有限公司复工正常生产的函》，目前伊利、蒙牛乳业供应商均已复产复工。全市38家饲料企业复工，36家屠宰企业复工。目前所有复工企业均按照防控新冠疫情和动物疫情的双重要求，加强人员、物资、车辆管控，对企业周围、厂区、车间等区域清理消毒。
四、协调办理民生保供企业物资运输通行证
深入贯彻农业农村部办公厅《足球直播360,足球现场直播维护畜牧业正常产销秩序保障肉蛋奶市场供应的紧急通知》（农办牧〔2020〕8号）文件精神，针对各地加强疫情管控，影响畜牧业物资供应运输受阻问题，一是按照省公安厅统一部署，我市除入京检查站外，已全面取消市域检查站，在现有检查站设置货车检疫“绿色通道”，作为物资运输车辆专用通道，保障企业物资运输畅通，对运输物资车辆引发轻微交通事故，快速处理，快速放行。 二是市交通运输部门为我市93家饲料生产、种畜禽和重点养殖等企业办理《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证》备案，确保了我市仔畜雏禽及种畜禽、饲料、商品畜禽、禽蛋、生鲜乳等民生保供物资运输车辆运输顺畅，物资及时供应到位。三是印发《足球直播360,足球现场直播维护畜牧业正常产销秩序保障肉蛋奶市场供应的紧急通知》，要求各级各部门密切配合、抓好落实，切实维护我市畜牧业正常产销秩序，为打赢肺炎疫情阻击战提供坚实物质保障。
五、组织开展“抗疫情、解民困、促生产”行动
在全市农业农村系统组织开展“抗疫情、解农困、促生产”行动，转发《足球直播360,足球现场直播转发河北省农业农村厅、河北省交通运输厅、河北省公安厅足球直播360,足球现场直播确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》《河北省农业农村厅办公室转发河北省公安厅交通管理局足球直播360,足球现场直播在疫情防控期间对应急运输保障车辆实施精准保障的通知》，市县农业农村部门全部开通“抗疫情、解农困、促生产”行动求助电话并在《廊坊日报》、廊坊农业农村局网站统一公布，建立微信工作群，加强上下协调、左右沟通，扎实开展“抗疫情、解农困、促生产”行动，有效解决部分农业生产经营者鲜活农产品、饲料、种苗等农产品和农资供需矛盾、道路不畅、涉农企业复工等问题，确保“菜篮子”农产品生产稳定、农业生产资料有序流通。期间共解决农困问题186件。其中对大城县、文安县肉鸡养殖户反映养殖山东省放养肉鸡不能出栏，损失惨重问题。在恳请省厅协调山东省或省内屠宰场收购的同时，不等不靠，积极协调我市香河县双安屠宰场收购屠宰，减少养殖户损失。
六、全面落实各项惠农政策
（一）足球直播360,足球现场直播对规模养殖企业、种畜禽和种鸡孵化场、屠宰加工等企业贷款政策。目前正在贯彻国务院常务会议和部省会议精神。择优推荐国家重点保障企业名单分批次梳理骨干农业生产企业名单，积极协调发改委等部门，推荐纳入疫情防控重点保障企业名单。落实对中小微优惠再贷款政策和还本付息政策措施，将饲料、种畜禽及种子（苗）、屠宰、奶业、“菜篮子”产品等生产企业纳入国家专项再贷款和贴息政策支持范围，进一步推动加大对中小微农业企业信贷支持力度，有效保障重要农产品供应，助力应对疫情防控工作。
（二）足球直播360,足球现场直播对乳品加工企业加工奶粉补贴和奶牛养殖场销售生鲜乳补贴政策。2月28日，印发《足球直播360,足球现场直播纾解乳品加工企业困难对收购生鲜乳进行补贴的紧急通知》（廊农畜〔2020〕9号），对廊坊伊利乳品有限公司紧急预拨资金61.20万元，用于对收购的生鲜乳喷粉给予补贴，要求伊利公司承诺对签订合同的省内奶牛场生产的生鲜乳必须做到应收尽收、公平交易，加强对奶牛场的指导与服务，保障奶农切身利益。
（三）充分发挥电商等渠道优势，采取线上线下融合发展。积极组织农产品产销对接、农商互联、农产品出村等活动，加强与知名电商企业合作，促进农产品上行，提高电商运营效益。拓宽农产品上行渠道，充分发挥信息化手段协调组织大型批发市场、连锁超市、电商平台等与农产品生产经营主体开展线上对接。
（四）全国落实复工复产各项支持政策。我市先后制定出台了《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二项措施》和《足球直播360,足球现场直播打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的实施方案》，从进一步提高政治站位、全力保障物资供给、支持企业复工复产、加大财税金融支持、加大项目工作力度、支持重点产业发展、切实保障改善民生等方面，制定部署了12项措施和32项工作任务，持续推动防控工作升级加力，推进全市经济社会平稳健康发展。
七、下一步工作重点
（一）加强技术指导。根据冬春季农业生产情况，进一步强化为农服务意识，组织技术人员及时深入农业生产一线，充分发挥种养殖大户、科技能手的示范带动和能动性。通过现代网络、视频、电话等形式开展技术指导，及时帮助群众解决生产过程中遇到的技术难题。
（二）加强农产品质量安全监管。对种养殖环节、投入品生产经营使用、畜禽屠宰等安全风险关键节点重点开展监督检查，各级监管责任主体对全市所有种养殖投入品和农产品生产经营主体进行全覆盖、无盲区、拉网式排查。
（三）加强动物疫病防控。继续做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作，全面开展高致病性禽流感等人畜共患病监测，全力做好应急监测、补免补防、动物检疫和消毒灭源等工作，为保障肉蛋奶有效供给提供坚强保障。
