建议提案
对河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1906号建议的答复
侯洪涛代表：
您提出的“足球直播360,足球现场直播应对新型冠状病毒感染肺炎疫情加快出台支持企业稳定经营持续发展政策措施的建议”收悉，现答复如下：
为坚决贯彻习近平总书记足球直播360,足球现场直播做好新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府足球直播360,足球现场直播疫情防控的决策部署，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，我市先后制定出台了《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二项措施》和《足球直播360,足球现场直播打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的实施方案》，从进一步提高政治站位、全力保障物资供给、支持企业复工复产、加大财税金融支持、加大项目工作力度、支持重点产业发展、切实保障改善民生等方面，制定部署了12项措施和32项工作任务，持续推动防控工作升级加力，推进全市经济社会平稳健康发展。各县（市、区）、廊坊开发区根据这两个纲领性文件，结合本地实际均制定出台了相关政策。
一是在减轻企业负担方面：延期缴纳中小企业税款，对因受疫情影响办理申报困难和确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理。切实减免中小企业税费，因疫情影响遭受重大损失，缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，予以减征或者免征。优化中小企业退税服务，对生产销售和配套加工用于新冠肺炎疫情防控的药品、医疗器械企业，在落实增值税留抵退税过程中予以政策支持，对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构，及时足额为其办理采购国产设备退税。引导降低小微企业房租成本，国有、集体及享受过财政支持政策的小微企业创业载体要带头减免承租的小微企业房租，鼓励其他民营小微企业创业载体为租户减免租金，对承租国有资产类经营用房的餐饮住宿百货业中小企业免收1个月房租，减半收取2个月房租，鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方适度减免疫情期间租金。
二是在稳定职工队伍方面：实施中小企业援企稳岗政策，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限至2020年12月31日，阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策，实施期限延长至2021年4月30日。缓缴中小企业社会保险费，对受疫情影响，连续3个月以上无力支付职工最低工资或3个月以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的企业，其可按缓缴社会保险费有关规定提出申请，缓缴期间免收滞纳金，缓缴期间职工各项社会保险待遇不受影响。
三是在加大金融支持方面：加大信贷支持力度，各银行机构加大对中小企业支持，确保2020年中小企业信贷余额不低于2019年同期余额，对受疫情影响较大、遇到暂时困难、不能及时还款的中小企业，给予企业特殊时期还本付息延期，做好续贷服务，不得盲目抽贷、断贷、压贷。降低企业融资成本，对受疫影响较大的企业特别是中小微企业，鼓励地方法人银行和驻廊金融机构加大支持力度，在原有贷款利率基础上下调不低于0.5个百分点，确保2020年中小企业融资成本不高于2019年同期融资成本，对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，财政部门按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的或疫情防控需要导致到期还款困难的，放贷银行予以展期或续贷，财政部门继续给予贴息支持，对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，在信贷政策上适当倾斜，积极通过展期、延期等方式予以解决，对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的企业，鼓励政府性融资担保机构提供融资担保服务，减免50%的担保费，财政部门对减免部分给予补助。强化增信服务，支持金融机构加大对中小企业贷款投放，支持中小企业用足用好应急转贷资金、投保出口信用险等政策，降低融资成本、缓解资金压力，积极开展首贷培植推进工作，开辟服务绿色通道，加大网银、手机银行等线上业务的便利度，优化业务流程，为企业恢复生产经营提供优质快捷高效的金融服务。
四是在完善政策执行方面：加快支持企业发展资金兑现进度，建立资金审核绿色通道，优化流程，对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的支持中小企业发展资金，抓紧组织企业申报，加快资金审核进度，对于实施后补助的项目资金，抓紧补贴到位。开展重点企业帮扶，对疫情防控重点物资生产企业，在规定限期内购买生产设备、检验检测仪器等进行技术改造，扩大重点物资生产规模，提高产品质量和安全生产水平，市级工业转型升级（技改）专项资金予以优先支持，将疫情防控产品生产企业和医疗卫生建设项目列入生态环境监管正面清单和交通管制正面清单，对因疫情影响生产及物流等环节导致国际贸易合同、承包合同无法履行等问题，及时提供商事法律和贸易投资促进等公共服务；保障企业如期复工复产，在做好防控工作的前提下，协调解决企业面临的生产设备和检测仪器采购等相关问题，抓好原材料、重要零部件等方面稳供保障，科学合理安排企业职工返岗复工计划，加强防控监督指导，全面抓好企业复工复产安全监管。
目前，我们正在搜集整理《国家、省、市应对疫情支持政策汇编》，汇编成册后将通过网站、媒体等途径向企业宣传发放，切实帮助企业稳定发展信心，全力以赴支持企业渡过难关。
